中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)訊（記者劉維維）近日，由北京市社會(huì)科學(xué)院青年工作委員會(huì)、管理研究所共同舉辦的第九期公共管理青年學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)在北京舉行。來自北京市社科院綜治所、法學(xué)所、市情研究中心、經(jīng)濟(jì)所、管理所等機(jī)構(gòu)的10余位科研人員，圍繞“加強(qiáng)低碳創(chuàng)新，建設(shè)美麗中國”這一主題，重點(diǎn)討論了北京環(huán)境污染治理問題。

低碳創(chuàng)新和美麗中國是我們美好的追求，還有很遙遠(yuǎn)的路要走。綜治所副所長(zhǎng)袁振龍認(rèn)為，低碳創(chuàng)新概念主要是思路性的，具體怎么創(chuàng)新值得深入研究。低碳技術(shù)在沒有取得突破之前，是很難推廣的。就北京而言，風(fēng)電技術(shù)之所以發(fā)展不起來，原因很可能在于風(fēng)電發(fā)展對(duì)自然環(huán)境存在一定的破壞。低碳創(chuàng)新是一個(gè)很好的理念，能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作持續(xù)性支撐，但究竟往哪些方面創(chuàng)新，如何作持續(xù)性支撐，還可進(jìn)行深度挖掘。管理所所長(zhǎng)施昌奎表達(dá)了類似的觀點(diǎn)，他認(rèn)為，中國無論是從國家層面還是民間層面，對(duì)低碳創(chuàng)新的路徑都有所追求，文件也有體現(xiàn)，但在行動(dòng)上卻沒有跟上。低碳生活是大家的共同追求，但低碳與老百姓的真實(shí)生活還沒有到達(dá)拐點(diǎn)階段。管理所博士杜鑫認(rèn)為，實(shí)施低碳技術(shù)之所以這么難，主要在于人們已經(jīng)形成的高碳消費(fèi)習(xí)慣，包括已經(jīng)形成的技術(shù)結(jié)構(gòu)、以煤炭石油為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)等在短時(shí)間內(nèi)難以改變。加強(qiáng)低碳轉(zhuǎn)型在國家利益與成本方面存在困境，很多國家都不想承擔(dān)減排成本，難以達(dá)成有約束力的低碳發(fā)展機(jī)制。

就現(xiàn)實(shí)來看，低碳發(fā)展與低碳創(chuàng)新已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，至于如何發(fā)展、如何創(chuàng)新，與會(huì)人員也進(jìn)行了廣泛探討。市情研究中心博士朱相宇說：“我們不能因?yàn)樽非蟮吞级�低碳，高碳有高碳的好處，低碳有低碳的好處。”他認(rèn)為，應(yīng)該在技術(shù)上進(jìn)行重點(diǎn)突破。北京市加強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后工業(yè)排放量和污染程度已經(jīng)壓得很低，但生活型污染反而越來越嚴(yán)重，所以應(yīng)該重點(diǎn)控制生活減排。實(shí)現(xiàn)減排，就要從技術(shù)層面加強(qiáng)創(chuàng)新和研究。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在邊際成本問題，技術(shù)發(fā)展到一定程度自然會(huì)有低碳發(fā)展的要求。”管理所博士羅植認(rèn)為，環(huán)境污染要解決好邊際成本和外部性問題，如加強(qiáng)企業(yè)排污稅征收，使排污外部成本內(nèi)在化，提高其排污的邊際成本，進(jìn)而可能有效解決環(huán)境污染問題。管理所博士付立春提出，環(huán)境污染治理包括對(duì)大氣污染的治理和低碳發(fā)展，是全社會(huì)的事情，不應(yīng)該完全由政府承擔(dān)。低碳創(chuàng)新從制度和技術(shù)角度考察是非常好的，需要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。他同時(shí)指出，低碳不僅僅是口號(hào)，還應(yīng)加強(qiáng)制度方面的建設(shè)，包括環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置和環(huán)保法規(guī)建設(shè)等。

對(duì)于低碳與環(huán)境污染的關(guān)系問題，經(jīng)濟(jì)所博士王德利表達(dá)了不同的看法。他認(rèn)為，不能將低碳與環(huán)境污染放在一塊，環(huán)境污染主要是二氧化硫等造成的，低碳則主要是與二氧化碳和全球氣候變暖有關(guān)。低碳創(chuàng)新關(guān)鍵是如何進(jìn)行定性和定量分析。碳排放源中第一是能源消耗，第二是種植業(yè)。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)碳排放各個(gè)影響因素的評(píng)價(jià)，分析這些因素是如何影響碳排放的，通過內(nèi)在機(jī)理的分析建立模型，加強(qiáng)深入研究。

地方志辦公室主任孫天法從生態(tài)產(chǎn)業(yè)的角度探討了低碳創(chuàng)新的途徑。他認(rèn)為，低碳創(chuàng)新要重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的研究，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，降低碳排放，突出研究生態(tài)產(chǎn)業(yè)與低碳創(chuàng)新之間的內(nèi)在關(guān)系。在管理所副研究員陸小成看來，所謂低碳創(chuàng)新是面向生態(tài)文明建設(shè)和減少碳排放的基本要求，依托低碳技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)以低能耗、低排放、低污染為標(biāo)志的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新模式。加強(qiáng)低碳創(chuàng)新是中國治理環(huán)境污染、控制和減少溫室氣體排放、加快推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的必然要求。他認(rèn)為，應(yīng)將低碳創(chuàng)新上升到國家戰(zhàn)略的高度，建設(shè)美麗中國需要構(gòu)建中國低碳創(chuàng)新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略框架，加強(qiáng)低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)低碳空間布局和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加強(qiáng)低碳消費(fèi)和國家碳匯工程建設(shè)。