加強低碳創新建設美麗中國

中國社會科學網訊（記者劉維維）近日，由北京市社會科學院青年工作委員會、管理研究所共同舉辦的第九期公共管理青年學術沙龍活動在北京舉行。來自北京市社科院綜治所、法學所、市情研究中心、經濟所、管理所等機構的10余位科研人員，圍繞“加強低碳創新，建設美麗中國”這一主題，重點討論了北京環境污染治理問題。

低碳創新和美麗中國是我們美好的追求，還有很遙遠的路要走。綜治所副所長袁振龍認為，低碳創新概念主要是思路性的，具體怎么創新值得深入研究。低碳技術在沒有取得突破之前，是很難推廣的。就北京而言，風電技術之所以發展不起來，原因很可能在于風電發展對自然環境存在一定的破壞。低碳創新是一個很好的理念，能為經濟發展作持續性支撐，但究竟往哪些方面創新，如何作持續性支撐，還可進行深度挖掘。管理所所長施昌奎表達了類似的觀點，他認為，中國無論是從國家層面還是民間層面，對低碳創新的路徑都有所追求，文件也有體現，但在行動上卻沒有跟上。低碳生活是大家的共同追求，但低碳與老百姓的真實生活還沒有到達拐點階段。管理所博士杜鑫認為，實施低碳技術之所以這么難，主要在于人們已經形成的高碳消費習慣，包括已經形成的技術結構、以煤炭石油為主的消費結構等在短時間內難以改變。加強低碳轉型在國家利益與成本方面存在困境，很多國家都不想承擔減排成本，難以達成有約束力的低碳發展機制。

就現實來看，低碳發展與低碳創新已經成為一種趨勢，至于如何發展、如何創新，與會人員也進行了廣泛探討。市情研究中心博士朱相宇說：“我們不能因為追求低碳而低碳，高碳有高碳的好處，低碳有低碳的好處。”他認為，應該在技術上進行重點突破。北京市加強工業結構調整后工業排放量和污染程度已經壓得很低，但生活型污染反而越來越嚴重，所以應該重點控制生活減排。實現減排，就要從技術層面加強創新和研究。“經濟發展存在邊際成本問題，技術發展到一定程度自然會有低碳發展的要求。”管理所博士羅植認為，環境污染要解決好邊際成本和外部性問題，如加強企業排污稅征收，使排污外部成本內在化，提高其排污的邊際成本，進而可能有效解決環境污染問題。管理所博士付立春提出，環境污染治理包括對大氣污染的治理和低碳發展，是全社會的事情，不應該完全由政府承擔。低碳創新從制度和技術角度考察是非常好的，需要加強技術創新，促進產業升級。他同時指出，低碳不僅僅是口號，還應加強制度方面的建設，包括環保機構設置和環保法規建設等。

對于低碳與環境污染的關系問題，經濟所博士王德利表達了不同的看法。他認為，不能將低碳與環境污染放在一塊，環境污染主要是二氧化硫等造成的，低碳則主要是與二氧化碳和全球氣候變暖有關。低碳創新關鍵是如何進行定性和定量分析。碳排放源中第一是能源消耗，第二是種植業。應該加強對碳排放各個影響因素的評價，分析這些因素是如何影響碳排放的，通過內在機理的分析建立模型，加強深入研究。

地方志辦公室主任孫天法從生態產業的角度探討了低碳創新的途徑。他認為，低碳創新要重點加強生態產業的研究，構建生態產業體系，通過產業結構調整和升級，降低碳排放，突出研究生態產業與低碳創新之間的內在關系。在管理所副研究員陸小成看來，所謂低碳創新是面向生態文明建設和減少碳排放的基本要求，依托低碳技術創新和制度創新，實現以低能耗、低排放、低污染為標志的低碳經濟發展的創新模式。加強低碳創新是中國治理環境污染、控制和減少溫室氣體排放、加快推進生態文明和美麗中國建設的必然要求。他認為，應將低碳創新上升到國家戰略的高度，建設美麗中國需要構建中國低碳創新的發展理念和戰略框架，加強低碳領域的技術創新和制度創新，加強低碳空間布局和產業體系建設，加強低碳消費和國家碳匯工程建設。