中國綠色時報11月21日報道（記者  厲建祝  康勇軍  姚遠）　霾舞京畿折射的是首都北京的生態問題。北京的生態現狀不獨與北京有關，對北京生態的關切者也遠不止北京人。
　　張家口，與北京山水相連；王曉東，中共張家口市委書記。張家口正在強力推進綠色發展綜合改革試驗區建設，構建“首都新型生態屏障示范區”，加快創建“國家森林城市”。王曉東說：“在張家口大力推進生態建設，既是為北京送清風、輸凈水的政治責任，也是張家口自身經濟發展的戰略選擇，更是民生社會的迫切要求。”
　　那么，張家口如何實現保障服務北京與推進自身發展的協調統一？張家口建設“首都新型生態屏障”的內涵又是什么？日前，《中國綠色時報》記者采訪了張家口市委書記王曉東。
　　打造首都生態保障的“升級版”是政治責任
　　張家口市位于河北省西北部，北與內蒙古自治區毗鄰，距我國四大沙地之一的渾善達克沙地只有50公里；東南與北京接壤，是首都北京重要的生態屏障和水源地，是我國重要的生態功能區。
　　“北京是我們國家的首都，是祖國的心臟，是中國面向世界的重要窗口。張家口處在北京的上風上水，黨的十八大提出建設美麗中國，要求我們必須把生態文明建設放在突出位置，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，生態文明建設才是可持續發展的生命線。所以，張家口市生態建設工作要站在推進京津冀一體化、維護首都生態安全的高度上來抓，林業工作要著眼于滿足首都北京對張家口生態建設的需求上來干。”
　　“按照黨的十八大建設生態文明的要求，著眼于優化生態空間布局、構建綠色生態屏障、提升生態綜合功能，我們規劃編制了張家口‘首都新型生態屏障建設’示范區項目，這個首都生態屏障的‘升級版’，將著力建設立足中國、面向世界的國家級生態示范區。”王曉東介紹說。
　　王曉東告訴記者：“張家口市的生態很脆弱，也是水資源匱乏地區，水資源的大量浪費和超采，使生態更加脆弱。同時，張家口是北京地表水主要來源地之一，密云水庫上游流域面積的40%在張家口境內，而官廳水庫流域80%在張家口境內，這就使張家口的水資源保護與首都用水安全緊密相關。”
　　王曉東說：“為了保證北京的水的質量，幾年來我們關停了500多家污染企業，農業上實行‘三禁’，禁止種植水稻、禁止施用化肥、禁止使用農藥，同時對水質全面監測。”
　　除了缺水，張家口還有個顯著特點，那就是多風沙。
　　張家口壩上五大風口是西北風沙入京的主要通道和沙源地。記者了解到，為了有效地阻擋風沙進京，張家口“首都新型生態屏障建設”示范區項目，將在壩上及壩緣地區，依托京津風沙源治理、退耕還林等國家重大生態修復工程，通過荒山荒地造林、退耕還林、通道綠化、織網補帶、補植補造、成過熟林更新改造等六大工程，構建布局合理、系統完備、功能完善、經濟社會效益顯著的新型生態屏障，打造首都生態保障的“升級版”。
　　項目規劃從2013年到2017年，實施荒山荒地造林248萬畝、退耕造林40萬畝、通道綠化2.64萬畝、壩上林網織網補帶造林32萬畝、補植補造159.9萬畝、成過熟林更新改造50.7萬畝，項目重點構建“兩帶一網”：北部河北內蒙古邊界防風阻沙林帶、南部沿壩水源涵養林帶和中部農田牧場防護林網。
　　項目建成后，項目區可增加森林面積482.54萬畝，森林覆蓋率由20.37%提高到39.24%，年均增加3.74個百分點；全市森林面積年均增加96.5萬畝，森林覆蓋率年均增加1.74個百分點；通過治理，水源涵養能力將提高到每平方公里22.5萬立方米，是治理前的2.1倍，可增加水源涵養量7.23億立方米，相當于南水北調中線工程年度調水總量的5.2%，相當于北京市2012年總用水量的19.8%。同時，增加活立木蓄積1500萬立方米，增加二氧化碳吸收能力2430萬噸。壩上及壩緣地區防風固沙、水源涵養、凈化空氣、控制水土流失的功能將明顯提升，首都綠色生態屏障的作用將更加凸現。
　　實現綠色崛起是經濟社會發展的戰略選擇
　　“為北京送清風、輸凈水是張家口的政治責任。其實，大力推進生態建設，也是張家口自身的現實需求和戰略選擇。張家口只有充分發掘生態區位優勢，在林業上做大文章，全面加快林業建設步伐，才能更好地促進全市經濟社會的可持續發展。實現綠色崛起已經成為張家口發展的關鍵。”王曉東說。
　　“張家口全市人民正大力進行生態建設，由于先天條件和經濟實力所限，就艱難狀況而言，張家口的生態建設就像是一場‘生態修復戰’。”
　　資料顯示，張家口歷史上曾是林木繁茂、禽獸繁多之地，甚至壩上地區都曾分布有大量的原始森林。史料記載，元朝在滅金的過程中第一次大規模破壞了河北壩上地區的森林。明朝墾林燒荒、扼殺無辜，邊遂戰事再起，引起新一輪更大程度上的毀林。清朝為鞏固邊防，在壩上設立了若干個規模龐大的固定牧場，加上“招民墾種”及修房蓋屋、燒飯取暖，每年消耗大量林木資源，到清末張家口壩上的森林已絕跡，民國時期更是放縱駐軍伐木做飯取暖，并出售木材籌餉，四旁林木也被基本砍光……
　　“張家口被稱為‘武城’，從元朝開始直至解放戰爭，張家口一帶金戈鐵馬，炮火連天，生態未嘗休養，人民未得安生。因此從歷史變遷看，是戰爭摧毀了張家口一帶的良好生態。今天，我們要發動生態建設的‘戰爭’，要用打一場‘戰爭’的決心和力量來推動張家口的生態建設。打贏張家口的‘生態修復戰’，為首都北京保水源、阻沙源是政治責任和擔當，還原地方良好人居環境、造福一方百姓也是政治責任和擔當，是張家口城市發展轉型升級、實現可持續發展的必然選擇。”王曉東堅定地說。
　　水是張家口的瓶頸之一，張家口的高效節水是自身發展乃至全國用水的一道風景線。
　　在張家口3.7萬平方公里土地當中，壩上占1.35萬平方公里，生態十分脆弱，地勢高，調水的成本和工程量極大。“多年來，壩上的地下水位持續大幅下降，老百姓過去打井十幾米就有水，后來打七八十米都沒水。2008年我們打過12眼監測井，得出的結果是壩上地下水每年下降2米-5米， 這樣下去20年就會下降百米左右，到時壩上110多萬農牧民將會失去基本生存條件。”王曉東不無憂慮地說。
　　根據實際情況，張家口市提出以用水資源擁有量來支撐農林業可持續發展，在壩上地區大力實施以膜下滴灌為主要方式的高效節水工程改造，并探索出“定額用水、綜合收費、階梯水價、協會管理”的節水機制，促進水資源合理開發利用，破解水資源短缺瓶頸。“根據監測，壩上實行高效節水后，每年的地下水位都在回升，經過三年的努力，預計明年就能將壩上超采的5000萬立方米水全部還回去。”王曉東又自豪地說。
　　推行節水新機制后，壩上的蔬菜種植節肥、節電、省人工，加起來就為農民年節約生產成本310元左右，增加效益1100元左右。“農民們高興得不得了，關鍵是張家口的高效節水沒有額外投入，只是利用國家‘小農水’的常規項目就把事情做好了。現在的蔬菜，不管是育苗、研發，還是品牌打造，都紅紅火火。我自己都沒有想到壩上高效節水后我們的蔬菜種植成了一道風景，現在誰看誰都覺得震撼。”王曉東高興地告訴記者。
　　值得一提的還有張家口建立的多方參與的營林護綠新機制。
　　張家口堅持政府主導、社會參與的原則，在實施好國家和省、市重大生態建設工程的同時，積極引入了市場機制參與生態建設：由政府主導，組建股份合作林場，通過土地流轉，劃定利益分成比例，開展規模化造林；支持企業經營，支持企業以多種形式開展造林示范；鼓勵農戶參與，積極鼓勵農戶以土地轉包、入股、合作、聯營等多種方式參與建設，并堅持誰建設、誰管理、誰受益，形成責權利相統一的新型建設經營機制，大大提高了生態建設成效。
　　“我們的‘塞北林場’就是在地無一畝、樹無一棵、房無一間的情況下，林場職工用心血和汗水、忠誠和奉獻，演繹了從荒山禿嶺到林海碧波的新跨越，建成了一個150萬畝、兩億多株喬灌木結合、多層次立體式的生態屏障，使得昔日水土流失重災區變成了如今林的海洋、鳥的天堂、花的世界、人們旅游休閑的好地方。”王曉東期望塞北林場的經驗能發揮更大的示范作用。
　　構建“綠”“利”雙贏的生態產業新體系是民生要求
　　按照“首都新型生態屏障建設”示范區項目規劃，今后一段時間，張家口林業發展將堅持生態林業、民生林業并重，在生態優先的前提下，進一步做強葡萄、杏扁、種苗花卉優勢產業，擴大經濟林等種植規模，5年內新增檸條、沙棘、沙果等生態經濟樹種200萬畝，開展歐李、中國紅玫瑰、文冠果、油用牡丹等經濟林的栽培試驗及推廣。同時，引進和扶持一批龍頭企業，大力發展生態產品的深加工，并積極探索農民以生產要素參股、入股等利益聯結機制，拓展農民增收渠道，開辟農民致富門路。
　　“我們的‘首都新型生態屏障建設’示范區項目不是孤立的，建成后，將實現國家增綠、農民增收、地方增稅的多贏和長遠利益與當前利益同享的目標。”王曉東解釋說。
　　據測算，張家口的“首都新型生態屏障建設”示范區項目建設過程中可以吸納農民從事造林增收，每年需用工460萬個，按每日工80元計算，農民年均增收3.36億元。同時，通過深度開發可形成強大的綠色產業鏈，帶動項目區種養殖業、林副產品加工業、生態旅游業、服務業等相關產業的發展，拓寬農民就業增收渠道。通過工程的實施，林畜產品將大幅增加，林木加工、畜產品深加工等相關產業將加快發展，農業產業結構調整將加速推進。
　　有人算了一筆賬，張家口“首都新型生態屏障建設”示范區項目建成后，經濟效益總值達108.3億元，其中直接效益89.1億元、加工增加值19.2億元；可增加稅收3.8億元。可以預見，“首都新型生態屏障建設”示范區項目將有力帶動農民增收，并將為促進張家口區域環境、資源、社會、經濟的可持續發展奠定良好基礎。
　　“當前，張家口正積極創建‘國家森林城市’，張家口需要國家森林城市這張綠色名片來提升城市的形象和競爭力，這將有力地推動張家口城市的持續健康發展。張家口有為首都‘阻沙源，保水源，建京津生態后花園’的責任，也有為當地老百姓建設宜居家園的責任。”王曉東堅定地說，“創建國家森林城市勢在必行！”
　　翻開歲月的書簽，對于首都北京，張家口人的付出和奉獻實在是太多了，記者走在這片土地上，不時都能感受到歷史的沉重。然而，記者同時也能感受到一片生機盎然、斗志昂揚，因為在這片土地上的一草一木、一人一事都散發著不屈不撓的精神和積極奉獻的熱情。無疑，這無限的活力將引領張家口實現“綠色崛起”。王曉東興致勃勃地向記者描述：“現在的張家口是一片生機勃勃的景象，尤其是夏天的時候，誰來誰高興！因此，張家口這幾年旅游產業收入以年均近50%的增速連年飛速增長不是偶然的。”
　　王曉東，張家口，我們有理由相信首都北京上風上水的人和城，以強烈的政治責任感和事業心，做好生態建設的大課題，實現區域經濟和社會的可持續發展。